精准立法提高制度建设科学化水平——司法部负责人详解制度建设过程中充分听取企业和行业协会商会意见相关规定_解读

时间:2021-11-26 00:30 作者:澳门十大娱乐网站官网
本文摘要:北京3月13日电气问题:正确立法提高制度建设科学化水平——司法部负责人在制度建设过程中充分听取企业和行业协会商会意见记者王茜日前,国务院办公厅发布了《关于制定行政法规行政规范文件过程中充分听取企业和行业协会意见的通知》。通知的发布有什么重要意义?主要内容是什么?听取意见的范围是什么?司法部负责人对此进行了详细解读。问:你能简单介绍通知的背景和意义吗?

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北京3月13日电气问题:正确立法提高制度建设科学化水平——司法部负责人在制度建设过程中充分听取企业和行业协会商会意见记者王茜日前,国务院办公厅发布了《关于制定行政法规行政规范文件过程中充分听取企业和行业协会意见的通知》。通知的发布有什么重要意义?主要内容是什么?听取意见的范围是什么?司法部负责人对此进行了详细解读。问:你能简单介绍通知的背景和意义吗?答:近年来,各地区、各部门在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范文件过程中,为企业和行业协会商会参与制度建设创造了条件,取得了积极效果。

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在确定成绩的同时,企业和行业协会商会也反映出听取意见的对象垄断面不广,程序不规范,意见采用反馈机制不健全等问题。通过制定通知,充分听取企业和行业协会商会的意见,有利于强化制度的针对性、有效性、可操作性,充分反映企业诉求,提高企业贯彻落实的积极性,促进政策制度的顺利落实,有利于推进政府职能转变和放管服改革,保障企业和行业协会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,营造法治化、国际化、便捷化的商业环境。

问:起草通知遵循了什么样的整体想法?a:一是实际破题。推进政府职能转变和放管服改革,保障企业权益,优化商业环境作为政策制定的出发点和立足点。二是坚持问题的方向性。

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紧密结合企业和行业协会商会反映的意见对象复盖面不广,代表性不足,意见对象不强,程序不规范,意见采用反馈机制不健全等问题提出目的措施。三是确保政策的实际效果。充分发挥公开征求意见等制度机制的作用,将听取企业和行业协会商会意见作为制度制定的必要环节,加强组织领导和监督检查。问:通知的主要内容是什么?答:通知主要从科学合理的选择听取意见对象,以多种方式听取意见,完善意见研究采用反馈机制,加强制度前后联动协调,收集企业制度建设诉求信息,加强组织领导和监督检查等6个方面具体规定了相关措施。

问:听取意见的范围是什么?答:通知将听取意见的范围明确为与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范文件,在制定过程中应充分听取企业和行业协会商会意见。问:通知为什么建议在政策制定过程中加强制度发布前后的联动协调?答:从目前实践的反映来看,政策变动过快,政策上下不一致,政策执行不协调等问题仍然存在。

针对以上问题,通知在制定相关制度的过程中,结合实际设定合理的缓冲期,加强政策宣传、解读,促进社会公众理解政策的背景、主要内容等,准备执行新政策,提高政策的预期性。同时,加强政策出台和执行的上下协调,有效避免政策相互争吵、政策执行简化、一刀切等问题。问:如何确保通知的实施?答:通知明确要求各地区、各部门在制度建设中充分听取企业和行业协会商会意见作为科学立法、民主立法、依法立法,加快建设法治政府,进一步优化商业环境的重要工作。要加强组织领导,健全企业和行业协会商会参与制度建设工作机制,完善与企业常态化联系,积极研究解决相关重大问题,多方面做好宣传工作,鼓励、支持、引导企业和行业协会商会积极有序参与制度建设。

要加强综合协调和督促落实,不断提高听取企业和行业协会商会意见的实效。加强监督检查,建立行政法规、规章、行政规范文件动态清扫机制,加大规章备案审查和行政规范文件合法审查力度,及时纠正发现问题。


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