发改委:将评估“十三五”规划中期实施情况【澳门十大娱乐网站官网】

时间:2021-10-22 00:30 作者:澳门十大娱乐网站官网
本文摘要:国家发改委就积极开展十三五计划实施情况中期评价工作的通报发改计划〔2018〕238号中央和国家机关有关部门、中央军委各有关部门、武警部队、最高人民法院、最高人民检察院、各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆委员会生产建设兵团发改委:2018年是坚持党的十九大精神开局之年,改革开放40周年,终极全面竣工小康社会,遵守十三五国计划实施的关键一年,根据《中华人民代表大会审查委员会常务委员会建设计划实施的十九大精神开局之年,是改革开放的四十三十周年。

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国家发改委就积极开展十三五计划实施情况中期评价工作的通报发改计划〔2018〕238号中央和国家机关有关部门、中央军委各有关部门、武警部队、最高人民法院、最高人民检察院、各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆委员会生产建设兵团发改委:2018年是坚持党的十九大精神开局之年,改革开放40周年,终极全面竣工小康社会,遵守十三五国计划实施的关键一年,根据《中华人民代表大会审查委员会常务委员会建设计划实施的十九大精神开局之年,是改革开放的四十三十周年。一、指导思想理解自学坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决新发展理念,叠加中国社会主要矛盾变化,对目标党的十九大具体新目标新部署新拒绝,探讨终极全面完成小康社会主要目标任务,全面评,全面评价十三五计划实施情况,客观评价计划实施取得的进展效益,总结提取前进计划实施的经验,分析实施中经常发生的问题和原因,融合国内外发展环境的变化,明确提出改进计划实施的对策划,进一步加强国家发展规划实施的经验积极开展中期评价应遵循以下原则:系统全面。了解评价专项前进五位一体整体布局、协商前进四大全面战略布局情况,全面评价十三五规划具体目标任务前进情况,迎合高质量发展拒绝,更加关注发展不平衡不充分问题。

突出重点。探讨主要目标指标的构建情况,根本战略、重大任务、根本工程项目前进情况,抓住重点、补充短板、高低项目的贯彻情况,特别是防止根本风险、正确扶贫、污染防治三大攻实质性进展情况。远近融合。要扎根当下,着眼未来,探讨极致全面竣工小康社会,同时推动经济发展质量转型、高效转型、动力转型,夯实社会主义现代化强国基础。

专注于国内国际两大大局,以更高的站位、更长的视角积极开展评价工作。科学周密。紧密关注国内外发展环境变化,准确实现时代性和规律性,改版评价理念,创造性评价方法,完善评价工具体系,提高评价专业性、科学性和认真性。实事求是。

深化上下同步、纵向对话和多方参与,正确实现评价标准和发展态势,客观公正表现情况,不避免对立和问题,明确提出明确的改良建议。二、评价重点十三五计划执行情况中期评价,在了解实党十九大精神的基础上,根据人民日益增长的美好生活需求,根据高质量发展的拒绝,探讨发展理念的变化、发展质量的提高、体制机制的创造性和人民获得感觉、幸福感、安全感的强化等重点、难题和要点,总结经验,查询短板,分析原因,明确对策主要包括七个方面:(一)全面完成小康社会的主要目标构建情况。根据党的十九大具体部署,全面检查国家十三五计划《纲要》七个方面的主要目标和二十五个主要指标,特别是十三个约束性指标和反映高质量发展的指标构建情况。

(二)新的发展理念贯彻落实情况。重点评价端正发展理念,改变发展方式的进展情况,特别是新的发展理念作为具有内在联系的集体统一贯彻情况。(三)提供外部结构性改革和根本性改革任务的前进。重点评价通过持续深化供给外部结构性改革,推进经济发展质量转型、效率转型、动力转型,提高供给体系质量、建设现代化经济体系状况,特别是巩固实体经济基础、推进供需动态平衡、加强经济质量优势等进展情况。

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前进重点领域和重点环节改革、建设发展新体制的进展情况。(四)根本战略任务前进情况。在重点评价计划执行中,贯彻落实科教兴国、人才强国、创造性驱动发展、乡村大力发展、地区协调发展、可持续发展、军民融合发展等根本战略,以及网络强国和交通强国等建设、新型城镇化、民生确保、一带一路建设、社会主义精神文明建设、依法治国等重大任务。(五)三大攻防战前进实施情况。

重点评价防止金融、地方政府债务、房地产等根本风险,正确扶贫,特别是深度贫困地区和贫困人口扶贫,以及大气、水、土壤等污染防治攻势,关注薄弱环节和重要领域的集中开发成功情况。(六)根本工程项目进展情况。重点评价国家十三五计划《纲要》23栏中165个基本工程项目实施进展情况、基本战略落地的支持,实施基本工程项目和推进改革、构成体制机制的有机融合情况。(7)是否必须调整和修改相关内容。

对照党的十九大精神,客观评价计划的实施情况,综合判断国内外形势的变化,深入研究论证是否必须对计划进行调整修正,按照相关程序,明确提出相关建议。三、评价方法是全面控制十三五计划实施中期进展情况,了解计划实施的利益和问题,客观体现社会各界对计划实施的意见建议,多主体、多维积极开展评价,在评价主体、评价形式、评价流程、评价标准等方面提高创造力。

(1)自我评价与第三方评价相结合。坚决以政府系统自我评价多,有效整合有数评价资源,继续前进评价工作创造力,在精心制定调查方案的基础上,积极开展深入细致的现场调查,大大提高自我评价的质量和效率。同时,通过定向委托或公开招标,自由选择国内外知名研究机构、评价咨询机构和智库积极开展第三方评价,将第三方评价结果作为自我评价的最重要参考。(二)综合评价与专题评价相结合。

专注于五位一体化整体布局、协商四大全面战略布局进展情况,深入开展综合性、系统性评价。同时,围绕贯彻党的十九大精神、适应环境的中国社会主要矛盾变化、如期全面完成小康社会等,选择一些根本主题,采取委托、招标等合作形式,积极开展一些主题评价。(3)结合目标导向和问题导向。

从保证如期构建全面竣工的小康社会目标逆转,更好地运用系统分析、计量模型、政策模拟等方法,对照目标工程进度拒绝,找到问题,明确提出保证目标构建的对策建议。同时,从需要解决问题的各个领域的各个环节问题,具体密码问题的途径和方法,积极防止风险危险的消除。

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(4)工艺评估与效果评估相结合。综合运用文献识别、调查采访等方式,加强围绕主要目标、重点任务和根本工程项目积极开展的主要工作、实施的具体措施和实施情况的前后情景对照、成本收益分析,加强计划实施的实际利益、人民满意度、中长期发展影响等评价。(5)标准化与个性化相结合。

对各项工作的进展利益、质量利益、经验作法、无问题、发展态势进行规范化、格式化评价,融合不同领域的实际情况,制定高效的工作程序,综合运用统计数据和非统计数据资源,充分利用大数据分析方法,不同地区、不同领域(6)客观评价与主观感觉相结合。控制各项目标任务进展,进行定性分析和定量评价,客观体现计划执行情况,以人民群众的个人感觉为最重要的评价标准,充分利用互联网技术和信息化手段,积极开展更广泛、代表性企业、公众等社会调查,提高评价结果的感觉和认知度。

四、分工决定十三五计划执行情况中期评价工作,我委会与有关部门、地方按职能分工共同前进。要求各有关单位高度重视,加强领导,精心组织,周密部署。(1)要求各有关部门积极开展的工作。一是要求各有关部门按照《执行机制》的既定分工,全面评价各自负责管理的国家十三五计划《纲要》领域的目标指标、重点任务、根本工程项目的工作状况和利益进展,其中25个主要指标和165个根本工程项目必须取得建设工程进度、未来发展和说明,构成评价报告。

二是要求各相关部门管理十三五国家级重点特别计划,其他国务院发行的特别计划,经国务院国家发展改革委员会或同意部门发行的国家级特别计划实施情况展开中期评价,构成评价报告。其中,国家级重点特别计划要研究制定中期评价方案,具体评价方式、主要工作节点和评价成果等。我委员会加强与联合部门的交流合作,以领导调查、交流研讨、报告特别信息等方式参加重点特别计划评价。

其他国家级特别计划也要制定切实可行、科学合理的评价方案,了解有序的组织积极开展评价。(二)要求各地发改委积极开展的工作。

一是要求各地发改委对当地前行国家十三五规划《纲要》的主要目标任务、根本工程项目、根本改革政策情况开展全面评价,构成评价报告。同时,联合组织应协调当地有关部门,制定国家十三五计划《纲要》和国家级特别计划实施中期评价。二是要求各地发改委根据《执行机制》拒绝,与各方面组织积极开展当地十三五计划执行情况中期评价,构成当地十三五计划《纲要》执行情况中期评价报告本级人民政府,复印我委员会。

五、时间拒绝(一)要求各有关部门登记中期评价工作联系方式,2月25日前向我委员会发展计划部门报告姓名、职务、联系方式(电子邮件:68501657)。同时,要求各国家级重点特别计划联合部门在2月末之前向我委员会报告制定的中期评价方案。(二)要求各有关部门在7月底前向我委报国家十三五计划《纲要》涉及领域的中期评价报告。请各国家级特别计划联合部门实时向我委员会报告特别计划中期评价报告书。

(3)要求各地发改委在7月底前向我委报告国家十三五计划《纲要》情况的中期评价报告书,也可以作为当地十三五计划《纲要》实施情况的中期评价报告书的附件全部向我委报告。要求实时获得上述材料的纸质零件一式5份和电子版光盘。中期评估使用数据的累计时间是2018年6月30日。


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